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    中共莆田市秀屿区发展和改革局支部委员会关于巡察整改情况的通报

    发布时间: 2019年02月20日 17:01:00    浏览量:     【字体:  

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    根据区委巡察工作的统一部署,2018611日至713日,区委巡察二组对区发展和改革局党支部开展了巡察。并于201896日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

    一、强化责任担当,坚决落实区委巡察整改要求

    (一)强化组织领导。局党支部高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见,成立整改工作领导小组,形成党支部书记负总责、亲自抓,各分管领导具体抓,各股室负责人深入抓,具体经办人主动抓的工作机制。自问题反馈以来,党支部先后召开6次会议,专题部署、研究和推进整改落实工作,要求以上率下,全员参与,认真分析,深刻反思,以从严治党的政治自觉和勇于担当的使命责任打赢整改“攻坚战”。

    (二)抓实责任分解。根据巡察“问题清单”,经多次完善,形成《中共莆田市秀屿区发展和改革局支部委员会关于巡察反馈问题的整改方案》和《区发改局党支部落实巡察反馈问题整改工作责任清单》,领导班子成员主动认领问题、扛实责任,股室负责人主动划定责任、落实措施;全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,做好整改工作。

    (三)严格督查整改。建立健全督查机制,对问题的整改进行跟踪,根据整改问题、整改建议、责任领导、责任股室、整改时限等,实行台账管理、销号办结、全力推进,以严格细致的督查推动整改措施落实到位。

    二、认真对照检查,确保问题整改落实到位

    围绕巡察反馈存在的方面56个存在问题,认真梳理核实,明确落实整改责任,细化整改措施,限定了整改期限,对短期内能够整改到位要求立行立改,对不规范的费用报销据实补齐相关手续,对无依据发放的奖金补贴核实准确落实到人进行清退,对短期难以整改到位的问题制定切实的整改推进计划逐一加以解决,并针对性修改完善相关制度,确保形成长效机制。目前整改工作已取得阶段性成效,已修订完善规章制度8,挽回损失26024.6,问责24人。

    (一)党的政治建设方面

    区发改局:

    1.关于班子团结协作不够,战斗力没有充分发挥问题的整改情况。

    一是建立周例会制,每周召开一次局例会,加强班子成员间的交流;二是坚持廉政谈话提醒制度,加强思想交流,强化责任担当意识,发挥班子成员的凝聚力和战斗力。已完成主要领导和分管领导、分管领导和各股室负责人的廉政谈话,共计19次;三是1022召开区发改局党支部民主生活会,领导班子间交流思想、总结交流经验、开展批评与自我批评等提升班子凝聚力;四是制定并印发《关于局领导工作分工及干部岗位调整的通知》(莆秀发改〔2018337号),明确领导分工、股室职责和干部具体分工,切实加强领导班子建设。

    2.关于“三重一大”制度形同虚设问题的整改情况。

    制定完善《莆田市秀屿区发展和改革局关于建立完善“三重一大”决策制度的通知》(莆秀发改〔2018〕142号),涉及重要项目事项提交集体会议研究决定,充分发挥集体领导的核心作用,切实将“三重一大”制度在实践中加以贯彻落实,确保程序规范、决策民主、科学。2018年以来,我局组织研究“三重一大”事项共计47项。

    3.关于执行区委区政府的重点决策部署力度需要加强问题的整改情况。

    1)关于为区领导决策全年经济发展计划发挥参谋助手作用不足问题的整改情况。

    一是已完成我区“十三五”中期评估工作,组织起草了《秀屿区“十三五”规划中期评估报告》,总结评估了近两年来的发展情况,提出我区“十三五”后期发展的工作思路,并于10月19日通过区人大常委会审议通过。二是制定了《秀屿区2018年经济工作调研活动方案》,牵头组织开展明年经济工作调研活动,会同区直有关经济部门深入企业和项目一线,提前谋划明年经济工作,为区委区政府决策提供参考。三是已完成我区“推动产业转型升级 做实做强做优实体经济”的课题研究报告,并报区委政策研究室汇编。

    (2)关于在建重点项目投资完成排名靠后问题的整改情况。

    加大投资力度,确保按序时完成在建项目投资,确保在建重点项目投资完成排名在全市靠前。2018年,全社会固定资产投资完成419.9亿元,比增19%,总量排名全市第一,增幅排名全市第三。

    (3)关于“五个一批项目”项目推进不理想问题的整改情况。

    夯实基础,谋划项目,加快五个一批项目转化力度,在全市排名靠前。2018年,紧紧围绕“五个一批”项目工作部署,坚持以项目为纲,全力扩大有效投资,“五个一批”共有“五个一批”项目373个,总投资3333亿元,投资规模居全市第一,第四季度综合考评名列全省第六、全市第二。

    4)关于特色小镇项目建设总体滞后问题的整改情况。

    2018年,加快特色小镇项目建设,坚持规划先行,上塘银饰小镇、土??笛≌?、冰雪小镇等5个特色小镇建设全面铺开,其中:上塘银饰小镇EPC项目完成建筑立面艺术墙绘、文化步行街改造、绿化景观提升等,成功举办第二届上塘银饰小镇金银珠宝创意设计大赛,小镇建设取得初步成效;土??笛≌蛞淹瓿善婊桨?,市植物园、农业观光采摘园等项目前期工作顺利开展;冰雪小镇换冷站、体育休闲4A景区等项目加快建设。

    5)关于政策宣传不到位问题的整改情况。

    协同科技、招商、经信、商务等部门,积极探索更多宣传手段,多深入园区、镇、企业,加大宣传力度。201810月,根据市发改委的莆发改〔2018318号和325号文件通知要求,第一时间转发各个园区和相关企业,请符合要求的企业及时上报省级工程研究中心和国家级企业技术中心。2018年10月18日,陪同人大政协调研木材加工产业,深入福建华彩新材料有限公司督促先端纤维产业创业创新基地项目加快建设,目前华彩先端纤维创新创业基地项目1#培训中心、2#-6#研发楼管桩已完工。目前正在编辑双创最新的政策汇编,以便深入园区企业宣传。区招商局利用厦门9·8投洽会、区经济调研、入企走访,以及日常接待客商,先后累计对接客商50多人次,走访企业10多家,发放宣传材料1000多份。

    6)关于物价行政处罚力度偏弱问题的整改情况。

    根据机构改革,积极持续做好监管工作。进一步加强价格执法人员培训力度,提高价格行政执法能力。

    2018年共有6批次7人次参加全省农产品成本调查业务培训、价格认证业务培训、价格监测业务培训班、收费业务培训、成本监审培训、行政事业性收费收费管理系统培训等省物价局举办的各类培训,有效提升价格行政执法人员从业能力。

    严格按照双随机、一公开工作要求,做好专项检查??棺┑缜謇砉娣都觳?,茶叶市场价格专项检查以及第五届世界佛教论坛期间市场价格监管,出动价格行政执法人员近100余人次,对50余个市场主体开展巡查检查,要求当即整改10余次,开具《责令改正通知书》1份,并已复查整改到位,有效震慑市场价格违规违法行为,维护良好市场价格秩序。

    区招商局:

    1.关于民主集中制执行不到位问题的整改情况。

    规范会议制度,严格执行议事制度和三重一大集体决策制度,严格执行末位表态制度。已对内部管理制度中议事制度和三重一大集体决策制度进行规范修订(莆秀招〔201810号)。

    2.关于履行招商引资职能还需加强问题的整改情况。

    1)关于项目策划质量不高问题的整改情况。

    提升项目策划质量,依托我区产业优势和实际情况,做好项目策划先期实地调研,同时借鉴其他先进地区项目策划方法,充实完善我区产业链项目策划。已新策划了尼龙城项目、新型涂料城项目、海上风电装备产业园、轮胎配套产业园、现代医药物流园等项目;签约项目统计数据以我局收到投资协议书或告知单为准,整理筛选后2015年以来签订正式投资协议书16个。

    (2)关于创新推介项目办法不多问题的整改情况。

    一是完成新版宣传画册的更新修改和印制工作。二是收集、整理市区最新扶持政策,汇编成册,以便在招商引资工作中操作运用。三是二次招商方面。盘活闲置厂房:对已建成厂房、自身需求过?;蜃陨砦蘖钠笠?,帮忙企业进行二次招商。今年已完成维德万森家居,和木相处木业等18个项目的二次招商。盘活闲置土地:开展企业用地清理,对闲置土地,建议国土部门按相关规定收回土地,重新招商。已完成对各工业园区工业项目建设用地摸底情况。四是产业链招商方面。围绕龙头企业,策划招引上下游产业链。以永荣CPL为龙头,策划引进下游纺丝、织造等项目;以华峰集团为龙头,发展织造、染整、高端面料、循环利用、智能装备全产业链。五是以药械网为龙头,策划招引药械生产、仓储物流等;加强对接鑫东森集团纺织系列产品生产项目、佳通集团一揽子项目等13个意向项目,争取项目落地。

    3)关于项目跟踪服务需要进一步加强问题的整改情况。

    做好招商项目“保姆式”服务,对有较强投资意向的项目,实行跟踪贴身服务,及时研究协调研究解决投资项目落地过程中遇到的问题和困难,促进项目尽快落地开工建设。同时继续严格执行《秀屿区产业招商工作机制》项目准入和工作流程,把好项目准入关,定期对已落地项目《投资协议书》履约情况进行跟踪督查,考评对接,积极兑现扶持政策。

    (二)党的思想建设方面

    1.关于意识形态工作主体责任落实不到位问题的整改情况。

    加强和改进意识形态工作,落实党要管党意识形态原则,明确党支部领导班子、领导干部的意识形态工作责任,制定完善了《中共秀屿区发改局支部委员会关于意识形态工作责任制实施细则》,党支部书记作为第一责任人,旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党支部分管领导是直接责任人,协助党支部书记抓好统筹协调指导工作。其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管部门、单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。树立正确的学习观,确立先进的学习理念,学习、贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的重要文件、决策部署、会议精神和指示批示。结合单位每月主题党日活动,分别学习了习近平总书记在福建的探索与实践、习近平生态文明思想的生动实践、《习近平新时代中国特色社会主义三十讲》和《习近平谈治国理政》(第二卷)等文件,进一步夯实意识形态工作。

    2.关于领导干部未按要求上党课问题的整改情况。

    严格执行“三会一课”制度,每季度上一次党课。已拟定党课计划,结合发改业务工作,系统安排领导干部上党课,提升全体党员的党性修养。

    3.关于学习教育活动开展不扎实,成效不明显,存在应付现象问题的整改情况。

    一是严格执行“三会一课”制度,进一步规范会议记录、党员干部学习笔记等工作。二是紧密结合主题党日活动,开展党员干部学习教育,将非党员干部一并纳入学习对象,确保学习教育全覆盖。并要求各干部学习笔记记录规范,办公室予以检查。三是长期坚持学习教育活动。党支部主题党日活动中开展“新思想、新担当、新作为” 、“学习先进典型 争当优秀党员”、“传承家风家训,弘扬清风正气”等12个专题学习活动。

    4.关于对党员干部关怀力度不够问题的整改情况。

    一是坚持干部谈心谈话制度,采取局主要领导与局分管领导谈心,局分管领导与干部谈心交心等多样形式,累计谈话共计30人次,谈心谈话有针对性,进一步加深了党员干部的了解与信任。二是发挥工会作用,多开展一些集体活动,促进交流,化解工作压力。已与中铁十一局秀屿指挥部开展“走进高铁时代、共建美丽秀屿”的篮球友谊赛,增进干部间的交流。

    (三)党的组织建设方面

    1.关于主要领导思想重视不足问题的整改情况。

    一是已对近几年来的民主生活会和组织生活会的相关归档材料进一步整理到位,确保材料归档完整规范有序。二是已于1022日组织开展巡察整改为主题的党员领导干部民主生活会。三是认真对照《秀屿区基层党支部主题党日活动指导手册》工作要求,探索开放融合、多方互动的活动方式,吸纳群众参与、评议、监督主题党日活动开展情况,认真听取党员群众的意见建议,确保党日活动高质量开展。

    2.关于组织工作不规范问题的整改情况。

    一是发改局党支部领导班子已于2017915日按要求完成换届工作,加强对组织工作条例有关制度的学习,按规范开展组织工作。二是针对党员异地转正问题,已行文请示上级党组织,进行妥善处理。

    3.关于干部工作合力不足问题的整改情况。

    一是根据单位三定方案,定岗定责,切实履行好工作职责,已制定并印发《关于关于局领导工作分工及干部岗位调整的通知》(莆秀发改〔2018337号),合理设置岗位,充分发挥干部的能动性。二是发挥工青妇作用,多开展一些集体活动,促进交流,增强工作合力。

    4.关于选人用人程序履行不规范问题的整改情况。

    认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员职务任免与职务升降规定》,按要求严格执行相关程序,在广泛听取各方面的意见建议基础上,民主推荐,就选拔任用提出初步建议,进行酝酿,然后上报党支部会议研究讨论决定。

    (四)党的作风建设方面

    发改局:

    1.关于干部管理松散问题的整改情况。

    一是已制定了《区发改局2018年度内部差异化绩效考评工作方案》(莆秀发改〔2018338号)文件,把慵懒散问题纳入局差异化绩效考评内容。二是进一步严格陪审请假审批,服从单位工作需要安排。三是相关人员已调离行政窗口岗位和财务岗位,下一步将加强责任意识教育。

    2.关于考勤管理不规范问题的整改情况。

    已于巡察期间完善单位考勤制度,实施指纹签到,针对补休问题予以明确,补休原则上安排在加班或值班后一个月内进行补休,逾期视为放弃补休权利,补休请假时应明确补休的具体时间。

    3.关于痕?;ぷ鞑恢厥游侍獾恼那榭?。

    按照区委办、区府办《秀屿区干部平时考核痕?;芾戆旆ǎㄊ孕校罚ㄆ涡阄?/font>[2017]9号)文件,严格根据痕迹化表格的要求填写,安排专人负责,于每月10日之前收集上报。

    4.关于挂钩帮扶工作开展不深入问题的整改情况。

    经核实,挂钩帮扶干部对个别挂钩帮扶对象因识别不准问题,我局做好以下工作:一是进一步落实我局今年制定的《关于进一步做好2018年挂钩村工作的通知》( 莆秀发改〔2018〕214号)有关精神,全面排查,加大帮扶力度,确保挂钩村“巩固脱贫成果、提高脱贫质量工作目标实现。二是挂钩责任人每月深入贫困户开展扶贫慰问活动。92021日安排挂钩帮扶责任干部前往挂钩村对贫困户进行中秋慰问,了解贫困户最新的生活情况,并送上食用油和米粉。10月份结合国家扶贫日活动,于102324进村入户了解贫困户最新情况。

    区招商局:

    1.关于招商工作底数不清,数据虚化问题的整改情况。

    已汇总制作了各园区、各镇及相关部门的招商引资项目分管领导及经办人员名单,收集好各园区产业发展规划、用地、厂房建设等要素情况,并结合我区五个特色小镇产业规划及发展理念,制定了新的招商画册对外宣传推介。在今后的招商工作中,保持与各园区、相关部门的沟通了解,及时更新相关要素,保证对外宣传的时效性。

    数据虚化方面:与各园区、各镇进行了签约项目情况对接,统计数据以我局收到的投资协议书或告知单为准,整理筛选后2015年以来签订正式投资协议书16个。今后的数据统计要严格做到有凭证、有依据、不多统计、不重复统计。

    2.关于扶贫工作落实不到位问题的整改情况。

    扎实开展扶贫工作,从思想上真正认真对待扶贫工作,领导带头入户,926日安排挂钩帮扶责任干部前往挂钩村对贫困户进行节日慰问,1017日,结合国家扶贫日活动,入户及时了解脱贫户近况,避免返贫。

    (五)党的纪律建设方面

    1.关于警示教育宣传不够有力问题的整改情况。

    一是结合主题党日活动,观看廉政教育片《蜕变的人生》和参观廉政教育基地等形式多样的廉政教育活动,已于1015日前往市政公园廉政长廊开展廉政教育活动;二是加强与纪检组的沟通交流,以2017年全面从严治党检查和本次巡察为契机,区政协机关纪检组介入,对检查中问题责任人进行责任追究,利用身边人身边事进行警示教育,强化对领导干部的警示教育,筑牢不想腐的思想堤坝。

    2.关于执行财经纪律不严格问题的整改情况。

    发改局:

    1)关于报销差旅费不规范问题的整改情况。

    一是规范差旅费报销制度,对报销不规范及重复报销的费用予以收回,共收回2677元。二是严格执行《关于建立完善相关工作制度的通知》(莆秀发改〔201687号)中的报销管理制度。加强审核把关力度,按照制定专项目费用使用范围执行。

    2)关于部分凭证材料不规范不齐全问题的整改情况。

    严格执行财务管理制度,已补齐了2017.1.6发放的文明奖、通讯误餐及报销等95366元代发清单,2017.1.20发放的绩效工资65760元代发清单、2017.2.22发放的应休未休144700元代发清单。

    3)关于未执行询价制度问题的整改情况。

    严格执行询价制度,对于超1千元的费用坚决执行采购制度。对于《关于建立完善相关工作制度的通知》(莆秀发改〔201687号)文件制定之前的不规范行为,之后按照文件中的报销管理制度严格执行。

    4)关于车辆管理使用不规范问题的整改情况。

    之前车辆管理使用不规范问题都为《关于建立完善相关工作制度的通知》(莆秀发改〔201687号)文件制定前发生的,在莆秀发改〔201687号文件制定后已严格按照该制度执行到位,已无车辆管理使用不规范行为。20187月后,我局已无车辆,现按照区里公车平台的规定合理申请使用车辆。

    5)关于发放津补贴无依据问题的整改情况。

    对于无依据发放津补贴予以收回,已收回10975.99,其他无依据发放津补贴将在司机安置费中抵扣;司机许某某、陈某某无依据发放津补贴,已多方多次通知本人予以退还,目前正在督促清退中。

    (6)关于应收个人款项长期挂账问题的整改情况。

    应收个人款项长期挂账。应收个人款许某某3000元,陈某某6000元,实为车辆预付中石化油费,中石化已提供发票,账目已调整。

    7)关于收支不规范,存在大额支出以收款收据入账问题的整改情况。

    对于收支不规范,存在大额支出以收款收据入账。因区铁路投资开发有限公司为非行政机关事业单位,无行政机关事业单位内部往来票据。已向区财政局取回非税收入票据,今后规范收支,杜绝此类情况出现。

    8)关于挤占项目资金问题的整改情况。

    对于挤占项目资金。已按要求调整各项目资金,返还医疗保险项目42900元、案件鉴定费2139元,严格落实区财政局年度预算批复,规范项目资金使用范围。

    9)关于资金补助对象不合理问题的整改情况。

    经核实,对于资金补助对象不合理问题。因当时五马山一期安置区回迁,应岭美村回迁村民的强烈要求,对通往安置区的一条村道进行水泥硬化,资金由村里自筹一部分,区铁路投资开发有限公司配套补助一部分资金,为加快安置区回迁,经区分管领导同意,予以岭美村修建村道补助6万元。

    招商局:

    (1)关于未严格执行询价制度问题的整改情况。

    规范政府采购行为,加强政府采购管理,对今后的采购行为严格按照规定执行,做到程序合法,材料完整。

    2)关于车辆管理不严问题的整改情况。

    规范公务用车管理,完善用车管理制度,加强对出差用车的管理。现区招商局已无车辆,今后按照公务用车平台进行规范派车。

    3)关于报销凭证不齐问题的整改情况。

    规范出差报销程序,使用财政局规范的出差审批单,严格财经制度,依法依规完善报销审批程序。

    4)关于违规报销加班费、社会培训及差旅费问题的整改情况。

    规范出差报销程序,使用财政局规范的出差审批单,严格财经制度,依法依规完善报销审批程序。已退还相关报销费用。

    5)关于部分项目费用支出不合理问题的整改情况。

    规范财务报销制度,2018830日,区派驻政协机关纪检组给予相关责任人提醒谈话。

    (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

    发改局:

    1.关于廉政风险防控体系不健全问题的整改情况。

    一是对单位的班子成员及各股室干部的廉政风险防控进行全面排查,制定对应的防控措施,堵住漏洞。已完成领导班子和各股室的廉政风险责任清单21份,认真排查廉政风险点,共排查风险点76点,制定防控措施158。二是严格按照廉政谈话提醒制度,坚持实事求是的原则,主要领导每年与班子成员廉政谈话不少于1次,分管领导每年与所分管部门负责人廉政谈话不少于1次。已完成局长对分管领导、分管领导对各股室开展廉政谈话共计19人次,对具体业务落实不到位、执行区委区政府的重点决策部署力度不足、财务报销不规范等检查发现的问题要求深刻剖析并举一反三,切实加强整改。

    2.关于重点工作领域廉政风险仍然不同程度存在问题的整改报告。

    1)关于非涉密的部分投资项目备案或审批未从区行政服务中心的办事窗口统一进行受理办理问题的整改情况。

    对非涉密的部分投资项目审批存在不规范的现象,已及时给予纠正。随着“放管服”改革的不断深入,审批系统的不断完善,现在对于项目的审批、核准、备案,都须经过福建省在线审批监管平台的预审、受理、录入、审核、办理,对于一些“特殊办件”也根据相关规定开通“绿色通道”,克服了无受理单和处理凭证的现象。经过审批系统的升级,目前所有的项目先经过审批预审通道,初审通过后产生项目统一代码,而后才可以开展下一个办事程序,从源头上杜绝不规范审批;对于审批项目要对四个前置条件(规划、国土、节能、风险评估)进行审核,运用“高拍器”对符合规定条件的材料录入系统后,才开展可行性研究报告批复的相关工作,对于批复结果进行信息公开、系统共享,各相关部门可以实时享用审批信息,加快审批速度,接受社会的各方监督;对于备案项目,实行网上不见面办理,系统自带对符合不符合产业政策的项目进行过滤、筛选、审核,并对诚信与否的企业即时进行判断,办事人员依法及时办结。

    2)关于重点项目监督检查力度不够问题的整改情况。

    一是建立长效机制,将取得发改系统投资领域执法证件列入局年度绩效考评;二是加大重点项目实施情况行政监督检查频率。10月份启动了双随机一公开检查,对中央和省级预算内补助资金的项目进行检查。

    3)关于对项目立项审核把关不严问题的整改情况。

    严格对项目立项进行把关,根据莆秀审改办〔201726号要求,对项目在开工前进行可研批复,严格审批程序,通过在线审批系统给予录入并公开。执行省委有关马上就办、真抓实干的要求,对项目审批及时协调服务,运用一线指导法,开通绿色通道评审项目,积极主动对接项目发展。

    4)关于对项目招投标事项违规行为未实施有效监督问题的整改情况。

    一是采取多种方式,加大对招投标法有关规定进行宣传,进一步增强镇村两级干部招投标有关业务知识。林玉树局长赴月塘镇、平海镇、组织部开展《工程招标投标的有关法律、法规和规定》业务培训;发文了《秀屿区投资小规模工程发包办法》;9月30日在区第一会议室就《秀屿区投资小规模工程发包办法》对区直部门、园区、区属国有企业、镇、村进行政策解读培训。二是发函至埭头镇政府对埭头镇高林村幸福激情广场项目问题进行核实整改。三是开展“双随机一公开”活动,按照随机抽查比例原则上不低于抽查对象(项目)的5%,已双随机抽取7个项目,加强了招投标工作的事中事后监管。

    5)关于对专项资金使用指导跟踪监督不到位问题的整改情况。

    根据莆田市秀屿区人民政府《关于审计问题整改有关事宜的纪要》(〔201828号)的要求,目前南日镇已将秀屿区九重山景区基础设施工程项目国开发展专项基金转入港湾实业有限公司在国开行开设的专户,港湾实业有限公司已向国开行申请基金收回。

    6)关于对铁办项目实施监管不到位问题的整改情况。

    一是认真学习有关工程规范性文件,加强项目规范管理;二是严格执行三重一大制度,重大项目的实施需要经过会议研究,并规范会议记录;三是严格执行《秀屿区投资小规模工程发包办法》(莆秀政办〔201870号)文件,规范了小额工程标后管理,增补人员签字,规范工程验收签证单填写。五马山中心小区西侧公共绿地临时小额工程现场签证单已整改到位。

    7)关于幸福家园项目资金使用管理不够规范问题的整改情况。

    已函告各相关镇对存在问题进行自查自纠,举一反三,落实整改。一是正在加快规划编制力度,加快推进歧厝村“幸福家园”试点建设。二是进一步加强项目公开透明度,涉及项目招投标、工程款拨付均召开村民代表大会,同时将会议记录等材料备份至镇经管站经经管站把关后方可下拨资金,做好村财镇管。三是加强业务学习,严格把关,杜绝类似的情况。

    8)关于物价举报反馈核实不仔细问题的整改情况。

    一是已对2016年第32号举报件进行档案整理,完善档案;二是要求价格行政执法人员严格遵守价格检查行为规范,规范检查程序,避免今后出现类似情况。

    9)关于物价认定程序执行不严格问题的整改情况。

    一是已组织全体价格认定人员重温学习《价格认定规定》及《价格认定行为规范》等规范性文件,并要求严格按有关文件要求规定的程序进行价格认定;二是在市场调查中,完善调查方式,采集价格信息时,坚持做到同一类物品调查3家以上的价格,确保价格调查充分;如遇被调查对象未签字,都在记录上载明情况;三是凡是有实物或可进行现场勘验的,不管案件大小,都进行勘验核查,做好详细勘验记录并拍照留存,确保案卷的完整性。

    3.关于没有综合应用“四种形态”抓早抓小问题的整改情况。

    一是充分利用廉政谈话提醒制度,本着教育在先、预防为主的方针,注重抓早抓小,对发现的苗头性和倾向性问题,及时招呼提醒。二是2017年度全面从严治党主体责任落实情况检查的主要3个问题,已于2018619日由派驻秀屿区政协纪检组给予相关人员进行谈话。

    区招商局:

    1.关于廉政风险防控制度落实不到位问题的整改情况。

    根据人事变动,及时更新领导小组名单,分阶段落实廉政防控实施细则,领导小组名单已更新(莆秀招[2018]14号文件),及时落实实施细则。

    2.关于廉政风险点排查不到位问题的整改情况。

    根据自身岗位特点,深入剖析,排查廉政风险点。已重新进行岗位廉政风险排查,完善排查表内容。

    3.关于廉政责任谈话未全覆盖问题的整改情况。

    认真开展廉政谈话制度,现本单位未配备分管领导,由主要领导对部门负责人开展廉政谈话。

    4.关于招商落地项目履约评估初审不严格问题的整改情况。

    经核实,普天药械网搬迁项目在签订《协议书》之前已开始装修,以物业租赁合同和采购装修材料发票为证;未附装修面积4000平方米确认凭证:根据区长办公会议纪要(〔20152号),会议同意补助40万元。东庄医疗器械项目一期已竣工,正在做一期配套工程,因部分地块被盈富染织厂占用,正在协调当中。为规范项目履约评估工作,对修订《秀屿区招商项目履约情况评估工作实施细则》(试行),按照项目履约评估具体内容,商请相关专业部门介入,或由项目所在园区、乡镇委托专业评估机构进行评估。

    三、继续深化巡察要求,不断巩固拓展巡察工作成果

    (一)切实加强思想认识。开展巡察整改工作,是加强和落实全面从严治党责任的重要举措,是进一步巩固扩大巡察整改成果的具体行动。充分认识巡察整改工作的重要意义,把巡察整改工作与深化问题整改相结合、与业务工作相结合,坚持聚焦四个意识是否牢固树立、两个责任是否履行到位、关键问题是否得到整改等问题,对查摆出的新的问题和不足,严肃进行整改,确保件件有着落,事事有回音。

    (二)确保完成问题整改。对已整改的问题,要加以巩固,防止问题反弹。对“回头看”中发现的新问题,要再度压实整改责任,再度明确分工,加大整改力度,强化整改措施,加快整改进度,做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休,确保整改任务圆满完成。

    (三)建立健全长效机制。要在全面整改的基础上,继续深入地把问题整改与建立长效机制紧密结合起来,对照问题,认真反思总结,深刻剖析原因,找准解决办法,结合新形势、新情况、新问题,对现行制度、规定进一步修订完善,逐步形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0594-5851774;邮政信箱:莆田市秀屿区人民政府机关大院1号楼220;电子邮箱[email protected]。

     

     

    中共莆田市秀屿区发展和改革局支部委员会

             2019220        

     

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